齐河县商务局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

齐河县商务局2019年上半年 工作总结 及下半年 工作计划

　上半年，县商务局认真贯彻落实全县经济工作会议精神，按照县委、县政府中心工作部署，坚持稳中求进总基调，主动担当作为，狠抓工作落实，积极参与“一带一路”战略，抢抓改革先行区重大机遇，加速动能转换与产业融合，稳外贸、扩消费、强物流、活电商，全力推进重点项目建设，确保全县商务经济高质量平稳发展。

　一、主要工作经济指标完成情况

　对外贸易：上半年完成进出口总额1315亿元，同比下降1316%。其中，出口完成612亿元，同比下降284%;进口完成702亿元，同比增长665%。新办进出口权备案登记企业16家，新增进出口实绩企业7家。

　利用外资：完成实际利用外资27623万美元，同比增长287%，完成市任务目标的1105%。

　商贸流通：实现市场交易额8798亿元，同比增长15%。

　物流电商：实现社会物流总额1240亿元，同比增长13%。全县电商交易额完成135亿元，增长35%。

　二、重点工作开展情况及工作亮点

　(一)对外贸易稳步发展，中小企业不断成长。一是借助“一带一路”战略优势，不断推动企业“走出去”。积极贯彻落实国家“一带一路”战略，引导外贸企业走出去开拓市场，扩大合作。今年新设境外投资企业两家，分别是百多安医疗器械在德国设立德国百多安医疗有限公司，总投资额550万美元，注册资本110万美元;米科思机械设备在德国设立新西兰SDMIX有限公司，总投资额380万美元，注册资本68万美元。目前两家企业的境外投资申报材料已报至省厅等待批复。二是外贸队伍不断壮大，中小企业成长业绩显著。1-6月份，新增固鲁商贸、威力机器、和晟啤酒设备等进出口备案企业16家，新增工大天龙铝业、信义通铝业等7家进出口实绩企业。其中新增业绩企业德州固鲁商贸有限公司自3月份备案以来已完成出口额778万元，是今年全县外贸出口又一增长亮点。全县有进出口权的企业突破220家，有进出口实绩的企业达到69家。三是融入“一带一路”，开拓多元化市场。注重培育引导外贸企业，稳步巩固传统市场，加大开拓新兴市场。传统出口市场稳步增长。1-5月份对欧盟、美国、澳大利亚货物出口分别为8521万元、5775万元、962万元，同比分别增长539%、211%、556%。对“金砖国家”俄罗斯、印度等新兴市场出口增长显著。1-5月份出口1078万元、7354万元，同比分别增长1004%、16%。四是组织企业积极参加国内外展会、经贸洽谈会。鼓励企业参加境内外综合性、专业性国际展会，逐步与国际市场接轨，不断扩大产品在国际市场中的占有份额。组织鲁西兽药、汉普机械、克朗生物、龙昌动物保健等多家企业参加了德国国际畜牧展、德国汉诺威国际工业展、中国国际精酿啤酒展、亚洲畜牧展等国内外展会。成功组织举办中国-东盟(德州)经贸洽谈会。邀请来自马来西亚、菲律宾、泰国等东盟国家的180多名工商界代表，我县60多家企业120余人参加。洽谈会上促成齐信文化旅游、元瑞食品、金马首装饰材料等企业与东盟客商签署合作协议，涉及食品、机械、汽车、旅游、投资、教育等方面。五是推行保姆式服务，组织企业参加各类政策和业务培训活动。多次深入表白寺镇、华店镇、开发区等乡镇、街道的外经贸企业走访，了解企业生产经营过程中存在的困难，外贸进出口业务方面存在的问题，进行汇总整理、制定帮扶计划。同时将国家、省、市的外经贸扶持政策及时传达到企业，让企业切实享受资金扶持和补贴。多次组织企业参加国家、省、市、县举办的外贸政策送万企、首届东盟大讲堂等业务政策及培训活动;与金融办联合举办外贸金融政策培训班，邀请中信保济南分公司、市建行专家来我县授课，为企业讲授出口信用保险及企业小微快贷等专业知识。

　(二)及时跟进外资项目，服务质量不断提高。一是及时跟踪协调，确保项目顺利开展。普洛斯智能制造产业园项目正在做开工前的准备;安博物流项目已完成备案，项目立项、环评、用地规划已完成，正在进行工程设计，相关手续已报审等待批复施工许可，做全面开工前的准备，已到位资金104万美元;京东齐河亚洲一号项目建设用地不动产证、建设工程规划许可证已办理完成，正在办理施工许可证，近期开工建设。东盟生态城文化会展中心和温泉体验中心已正式运营，人居环境示范区项目正在做地基处理，国贸中心正处于图纸设计优化阶段，项目累计到位资金1110万美元。光大环保项目6月中旬已正式投产运营，1533万美元计划投资全部到位。二是深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”。积极推行“一口办理，”结合“一次办好”，实现企业零跑腿。今年以来，通过“一口办理”的外资企业共3家，全面做好外商投资审批和备案服务工作，自审改备以来，共为10家企业办理在线备案，5家企业办理变更备案，简化了办事程序，提高了便利化水平。三是优化营商环境，提高“双招双引”服务质量。深入贯彻落实省市文件精神，放宽外资准入限制，拓宽利用外资渠道。大力宣传引导，送政策进企业。今年以来，积极组织我县旺旺食品、醇源牧场、安博物流等外资企业参加国家、省、市举办的业务政策培训及投资交流活动，及时将国家、省、市出台的利用外资各项政策传达到企业，为外资企业提供更广阔的空间和平台，让企业切实享受到实惠，为外资企业后期继续增加投资、拉长产业链条实现更好地发展奠定了基础。

　(三)物流项目有序推进，电子商务持续发展。1-6月份，全县实现社会物流总额1240亿元，同比增长13%，电商交易额完成135亿元，增长35%。一是加快重点物流项目推进力度，形成物流业新的增长极。京东齐河“亚洲一号”项目相关建设用地、规划许可等审批均已办理完成，正在进行开工前准备工作;盖世冷链物流项目一期4栋20万吨高标准冷库已完成主体建设;京东集团区域结算中心5月中旬已实现独立核算并开展属地纳税，目前运营良好，“618电商节”当日派单量达到103万单，自结算中心成立以来实现营业收入524亿元，实现纳税5517万元。。二是大力推进“公转铁”，优化物流运输结构。今年以来不断推进全县运输结构“公转铁”，实现物流产业降本增效和环境改善双赢。上半年，日照港、青岛港分别与济铁物流园、鲁北煤炭储备基地、宏运通国际物流签订战略合作协议，预计日照港合作项目年煤炭、矿石等大宗物资运营能力达100万吨，青岛港合作项目全年发送海铁联运集装箱18000个以上，为我县物流公转铁再添新动能。三是农产品“上行”不断扩大。上半年，我县蔬菜、牛肉、香油等20余款农产品网络销售形势良好。伊康牛肉、圣喜牛肉、行忠蛋糕、姜杰香油等4款产品实现了京东直营，其中姜杰香油一季度网上销售额同比增长30%，喜逢清真食品在京东商城和天猫超市设立的企业旗舰店销售额不断攀升;京东商城中国特产齐河馆正式上线运营，已经上线了圣喜牛肉、姜杰香油、黄河大米、有机樱桃等80多个齐河特色农副产品。

　(四)商贸流通繁荣活跃，商网建设日臻完善。一方面，重点商贸项目建设稳步推进。主动对接晏城街道，指导推进营业面积2万平方米的北国之春社区商业中心配套设施建设;指导培育齐河德百金街立足品牌优势提质增效，打造成为集吃住行游购娱为一体的旅游示范街区;南部新区8万平米“万达广场”商业综合体项目，已完成土地、规划、建设等手续,现正进行地下主体结构建设，建成运营后年实现销售收入2亿元，解决就业岗位2000个;城东便民农贸市场3500平方米经营设施，上半年招商引进浙江客商，自试营业以来，日客流量达3000人次，日交易额达7万元。中华饮食文化小镇一期美食街区主体工程已完成，对黄河生态城旅游度假区建设功能完善必将发挥重要作用。该项目已于6月29日试运营，截止到7月1日游客总量突破20万人次，营业额突破200万元。另一方面，内贸经济指标保持快速增长。组织商贸企业借力上半年节假日相对集中优势，深入开展“购物节”、“促进月”等专题活动，繁荣活跃消费市场，市场消费潜力得以充分释放，各项经济指标保持良好增长势头。例如端午节期间，据对我县德百、银座、盈裕等3家规模商贸企业的调查统计，节日期间实现商品销售额643万元，同比增长11%。

　(五)认真落实监督责任，行业管理扎实开展。一是加强对大型商超安全生产监管。上半年，商务局工作人员共检查大型商超32余次，排查出各类安全隐患17处，已整改17处。为70周年大庆期间商贸通领域安全生产工作形势的持续稳定奠定了良好的基础。二是严格履行成品油监管职责。编制完成全县成品油零售体系“十四五”发展规划，对本辖区内58家成品油零售经营企业的2018年度经营资格进行了年度初审检查。帮助山东高速石化有限公司第二十六加油站等12家加油站完成成品油经营资格证有关项目内容的变更，帮助齐河国轩农机加油站等3家加油站更换成品油经营资格证。三是开展成品油市场集中检查整治行动。按照《关于加强成品油市场监督管理工作的通知》(德油治[2019]1号)和德州市人民政府办公室印发的《德州市成品油市场监督管理集中检查行动实施方案》要求，对全县57家成品油企业进行了集中检查，累计出动检查人员160余人次，发现问题15处，其中未签订3年以上供油协议企业7家，未建立完善的进销台账企业8家，并立即进行了督促整改。截止目前，问题已经整改完毕。四是对非法加油车的违法行为开展专项治理行动。5-6月份，商务局联合县市场监管局对全县加油站及其周边开展了非法加油车违法行为进行排查治理行动。对中央环保督查组反馈的5辆非法加油车进行现场调查，会同市场监管局、交通局对相关车辆及当事人依法依规进行处理。此次专项治理行动，共出动工作人员40余人，车辆25余台次，发放、张贴《齐河县关于开展非法流动加油车专项整治的通告》共100份。五是做好再生资源行业回收、汽车销售市场、报废汽车拆解、散装水泥行业、“地条钢”监督管理。加强事中事后监管，以有效监管保障便捷准入，同时建立重点企业联系制度，加强与重点联系企业的沟通和交流，保障行业健康有序运营。帮助山东永锋资源综合利用有限公司申报山东省再生资源示范产业园，审报材料已报至省商务厅，等待验收。每月对山东省永锋资源综合利用有限公司关于废旧汽车拆解等重点内容开展监督检查，严格规范报废汽车回收的经营行为，禁止非法转售报废汽车。督促汽车销售供应商和经销商及时在全国汽车流通信息管理系统进行网上备案和信息数据报送。按照《齐河县打击取缔“地条钢”工作方案》要求，对全县废钢回收企业及废钢流向情况进行了排查、监管，防止出现违法违规制售“地条钢”的企业。

　 三、下半年工作打算

　(一)重要经济指标预计完成目标：

　对外贸易：下半年计划完成进出口总额1394亿元，全年预计完成进出口总额28亿元，同比下降9%;

　利用外资：下半年计划完成实际利用外资338万美元，全年预计完成实际利用外资3100美元，同比下降86%，完成市任务目标的124%。

　商贸流通：下半年计划实现市场交易额8202亿元，全年力争突破市场交易额1700亿元，同比增长17%。

　物流电商：下半年计划实现社会物流总额1550亿元，全年力争实现社会物流总额2750亿元，同比增长10%。下半年计划完成电商交易额165亿元，全年电商交易额力争突破 300亿元，同比增长50%。

　(二)重点工作与推进措施

　1、招引融合内外联动，实现对外贸易新突破。一是加大培育力度，壮大出口群体。继续实施扶优培强，对永锋钢铁、金能科技等重点企业继续靠上服务;大力协助有出口意向的磐信机械、海联装饰材料等企业开拓国际市场，对增长势头强劲的善能机械、固鲁工贸、鑫磊精密等潜力企业实行重点跟踪和服务，引导企业快速做大做强。使我县尽快形成规模宏大、优势明显、竞争力强，结构合理的外贸队伍。二是强化政府引导，积极拓展国际市场。加大政策宣传，引导企业用好国家、省、市外经贸发展专项资金和出口信用保险等各项扶持政策，鼓励中小企业积极开拓国际市场，提高出口市场的多元化水平，做大出口总量。结合“一带一路”战略，使企业在巩固传统市场的同时，鼓励企业走出去建立海外营销网络，积极参加国内外知名展会、洽谈会，大力拓展东盟、中亚、非洲、拉美等新兴经济体市场。借助阿里巴巴国际站、中非跨境电商平台等第三方跨境电商平台拓展业务，引导企业大力开拓国际市场。

　2、继续优化营商环境，提升利用外资水平。一是持续优化环境，提高服务质量。继续深入贯彻《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发[2018]19号)等部省市文件精神，扩大对外开放外资领域，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽外资准入限制，拓宽利用外资渠道，深入推行“一口办理”，降低外商投资企业成本，不断提高招引服务质量。二是加大招引力度，多渠道吸引外资。聚焦世界500强、跨国公司及行业龙头企业，多渠道多形式开展招商。做好现有外资项目的宣传推介，建立以商招商机制，落实招商、对接、落地、建设的“一条龙”服务，特别是在重大项目的落地对接和后续服务上狠下功夫，为项目建设提供全程“保姆式”服务;派驻专人赴日韩京津冀、长三角、珠三角等地开展区域招商，充分借助香港山东周、日韩山东周、投洽会、高交会等重要招商平台，与外商建立联系，鼓励外资以收购、兼并等方式来我县投资。三是加强跟踪协调，做好项目保障工作。做好在建项目安博物流的跟踪协调，加快推进项目进程，引导企业资金及时到位。积极推进在建项目进度、加快在谈项目签约、增加重大项目储备，在企业建设及生产经营过程中安排专人靠上服务，主动协调工商、外汇、税务等相关部门，为企业解决实际困难和问题。

　3、推进物流标准化，提高物流配送效率。认真总结物流标准化试点成果，积极引导更多的物流企业以标准托盘及其循环共用为切入点，统筹企业资源，更新和改造与标准托盘相配套的设施设备，积极配置标准化配送车辆和标准托盘，提高装卸效率和配送效率，进一步降低流通成本，提高物流效率，全面提升物流标准化发展水平。力争到2019年底，全县物流企业平均成本降低17%，库存周转率提高22%，企业及产品市场竞争力显著提高。

　4、加快市场建设与完善，构建多样化消费新格局。一是加大市场建设培育力度。2019年各类市场交易额力争突破1700亿元，增长17%;推进城西规划新建1处便民市场;主动对接晏城街道、祝阿镇等单位，指导推进“万达广场”商业综合体、泉城中华饮食文化小镇、碧桂园商业综合体、汽车小镇等重点项目建设。二是采取多种形式，繁荣活跃市场。依托德百、北国之春、昌奥置业等城市商业综合体，打造规模区域商圈，提升城市服务功能。通过组织会议交流、深入企业指导、强化指标调度等方式，指导各商贸企业、专业市场等大型商品交易载体，以“消费促进”主题活动为主线，紧抓节假日、双休日等消费旺季，举办大型促销活动。三是强化预付卡监管，健全市场运行监测。按照《商业预付卡管理办法》，加强德百、银座、济南华联3家集团发卡企业、规模发卡企业裕新丰商贸有限公司、其他发卡企业益佳商厦的监督管理，全面落实“三项制度”(实名登记、非现金购卡、限额发行)，加大监督检查力度，使资金风险有效规避防范。抓好生活必需品及信息泵监测软件的日报周报信息传输，上报率达到100%。节假日及恶劣天气等敏感时段启动监测日报制度，搞好市场分析并通过网络、报纸等媒体进行发布，以稳定民情、引导消费。四是筹办齐河县餐饮美食节。依托餐饮行业协会，计划十月份举办，评选认定一批“齐河老字号”、“名小吃”，进一步挖掘我县特色小吃，提高美食文化知名度。五是深入调研筹建齐河县家庭服务业协会，整合规范服务行业，提高服务水平，并有计划地评选认定一批示范性家庭服务企业。

　5、落实监督责任，加强安全生产管理工作。认真按照“安全第一、预防为主”方针，落实好防范措施，强化企业主体责任落实，加大检查督导力度。一是加大检查力度，联合相关部门，依法严厉查处非法经营成品油等违规违法经营行为。加强加油站安全隐患排查工作，保证全县成品油市场经营秩序稳定。 二是加大报废汽车、散装水泥、汽车销售、废汽车拆解等特许经营监管力度。建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，不定期对永锋资源经营情况进行抽查，发现违法违规情况坚决处理。会同有关部门开展联合执法，对废旧汽车回收点进行检查，发现问题坚决查处。研究透《成品油管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则(征求意见稿)》、《报废汽车回收拆解企业技术规范(征求意见稿)》、《山东省促进散装水泥发展规定》等有关法律法规，做好企业市场准入和退出机制。以更大的热情和认真的态度面对工作，以负责的心态和创新的管理方式做好监管工作。

　　较近的高速路驾车路线如下。

　　

　　驾车路线：全程约1048公里

　　起点：德州市博物馆

　　1从起点向正东方向出发，行驶140米，右转

　　2行驶90米，右转进入东方红东路

　　3沿东方红东路行驶50米，调头进入东方红东路

　　4沿东方红东路行驶560米，右转进入康博大道

　　5沿康博大道行驶10公里，左转进入东风东路

　　6沿东风东路行驶14公里，直行进入京福线

　　7沿京福线行驶240米，稍向右转进入德州立交桥

　　8沿德州立交桥行驶11公里，直行进入京台高速

　　9沿京台高速行驶782公里，在齐河/济阳/G308出口，稍向右转进入齐河立交桥

　　10沿齐河立交桥行驶630米，过齐河立交，右前方转弯

　　11行驶510米，朝济阳方向，右转进入青石线

　　12沿青石线行驶95公里，左转进入裕兴路

　　13沿裕兴路行驶16公里，右转进入鑫源大道

　　14沿鑫源大道行驶15公里，左转

　　15行驶80公里，左转

　　16行驶40米，到达终点(在道路右侧)

　　终点：表白寺镇政府

　　德州市博物馆位于德州市东方红东路文体中心内，德州市博物馆占地72亩，主体建筑面积21万平方米，布展面积7785平方米。功能区由序厅、基本陈列厅(3个)、临时展厅(2个)、学术报告厅(1个)、3D影视厅(1个)、公共休息区、藏品库房、技术室及办公用房组成。其中 ，以“历史足迹”、“文明遗珠”、“城市记忆”为主题的三个基本陈列厅是馆内重点，立足于历史文脉回顾、文物精品展示、文化遗存及民俗风情再现，对德州各个历史时期做纵向全景式展示。

　　表白寺镇辖59个行政村，27万人口，总面积685平方公里，耕地面积72万亩。曾先后荣获全国先进林业站、山东省环境优美乡镇、山东省创安工作先进单位、山东省食用菌生产先进单位、德州市社会治安综合治理先进集体、德州市信访工作三无乡镇等荣誉称号。