中国近代不平等条约及其具体内容

1中英《南京条约》

共13款，主要内容是：

一、宣布结束战争。两国关系由战争状态进入和平状态。

二、五口通商。清朝政府开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为通商口岸，准许英国派驻领事，准许英商及其家属自由居住。

三、赔款。清政府向英国赔款2100万银元，其中600万银元赔偿被焚鸦片，1200万银元赔偿英国军费，300万银元偿还商人债务。其款分4年交纳清楚，倘未能按期交足，则酌定每年百元应加利息5银元。

四、割地。清朝政府将香港岛割让给英国。

五、中国海关税应与英国商定。

六、废除公行制度，准许英商与华商自由贸易。 

2《中俄北京条约》

共15条，主要内容有：

一、中俄东段边界以黑龙江、乌苏里江为界，黑龙江以北、乌苏里江以东划归俄罗斯。原住这一地区的大清国人，仍准留住。

二、中俄两国未经划定之西部疆界，今后应顺山岭的走向、大河的流向以及大清国现有常驻卡伦路线而行，即从沙宾达巴哈界牌起，经斋桑湖、特穆尔图淖尔至浩罕一线为界。

三、俄罗斯在伊犁、塔尔巴哈台、喀什噶尔设领事官，“遇有大小案件，领事官与地方官各办各国之人，不可彼此妄拿、存留、查治”。

四、东北新定边界地区准许两国之人随便贸易。

3《中英天津条约》

共56款，另附专条1款。主要内容有：

一、英国驻华使节并各眷属及各随员“可在京师，或长行居住，或能随时往来”，可在北京租地租屋，雇觅夫役。英在通商各口岸设领事官。

二、凡传基督教者，清政府应一体保护。英国人可前往内地游历、通商。

三、除广州、福州、厦门、宁波、上海五口岸外，增开牛庄、登州、台湾、潮州、琼州为通商口岸；长江汉口段以下至海沿岸，除增开镇江一口岸外，再选择不超过三处地方开放；许英商船驶入长江至长江沿岸各口岸经商；英国兵船亦得进入各通商口岸。英国人有权雇佣华人，可在各口岸并各地方租地盖屋，设立栈房，建立教堂、医院、墓地。

四、涉及英国人的纠纷案件，英国当事人及财产，皆归英国官员查办；英国人犯法，由英国官员惩处；中国人扰害英国人，由中国官员惩办；中英两国之人争讼而又不能劝息，由中国地方官与英国领事会同审办。

五、中英双方应于《天津条约》签订后尽快于上海会商新税则；英商进出口货物于内地应纳之“子口税”，应“综算货价为率，每百两征银二两五钱”，一次缴清。

六、今后若有给予他国特权，“英国无不同获其美”。

七、赔偿英国商民损失及军费共400万两。赔款缴清，方将广州城交还。

此后，根据《中英天津条约》的规定，桂良等人与额尔金于11月8日在上海签订了《中英通商章程善后条约：海关税则》，重新确定了各类进出口货物的税率，对未定税率的物品，确立了“值百抽五”的原则，并准许鸦片以“洋药”的名义合法征税入口。

4《瑷珲条约》

共3条，主要内容为：

一、黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的大清国领土划归俄国，瑷珲对岸精奇里江（今俄罗斯结雅河）上游东南的一小块地区（后称江东六十四屯）保留大清国方面的永久居住权和管辖权；

二、乌苏里江以东的大清国领土划为清俄共管；

三、原属大清国内河的黑龙江和乌苏里江只准大清国和俄国船只航行。

5中美《望厦条约》共34款，并附有海关税则。主要内容为美国在通商、外交等方面，享有与英国同等的权利。也就是说，英国通过鸦片战争获得的特殊权益，除割地、赔款外，美国全部获得，而且在许多方面危害中国更厉害：

一、协定关税。条约规定：“倘中国日后欲将税率变更，须与合众国领事等官议允”。此为《南京条约》规定“协定关税”范围的进一步扩大，严重地损害了中国的经济。

二、扩大领事裁判权范围。条约规定：中国国民与美国国民发生诉讼事件，美国国民由美国领事等官员捉拿审讯，按照美国法律与惯例处理；美国国民在中国与别国国民发生争议，“应听两造查照各本国所立条约办理”，中国官员无权过问。由此，清朝对美国国民的逮捕、审讯定罪、惩治的司法权力全部丧失。

三、侵犯中国的领海权。美国兵船可以任意到中国港口“巡查贸易”，清朝港口官员须“友好”接待。停泊在中国的美国商船，清朝无从统辖。

四、规定了12年后可以“修约”的条款。此外，条约还同样规定了片面最惠国待遇，如中国日后给他国以某种优惠，美国应一体均沾。

扩展资料：

性质

解析

不平等条约是与平等条约相对而言。平等条约一般是指签约各主权国家在平等互利的前提下，自愿商定的权利义务对等的条约。

而不平等条约是指最后缔结的条约，对各方的权利和义务并不对等。最常见造成这情况的原因是其中一方（或多方）使用了武力或威胁使用武力强压另外一方（即强加条约）。

但亦有人认为，不平等条约的缔结不一定牵涉武力，只要是条约内容是对各方并不对等即可。在这扩大的定义之下，不平等条约可以包括以下各种情况：

1条约内容本来对双方平等；但由于未能预见的改变，造成实际执行上双方义务出现不平等。

2条约内容本来对双方并不平等；而无论实际效果如何。

3使用或威胁使用经济压力或武力来达至第一种情况。

4使用或威胁使用经济压力或武力来达至第二种情况。

5条约内容平等，但是使用经济压力达成。

6条约内容平等，但是使用武力达成。

从此定义来看，许多20世纪前欧、美国家与其亚、非国家签署的条约都符合不平等条约的概念。而且欧、美国家内部战争后的许多和约（比如普法战争后的法兰克福条约、第一次世界大战后的凡尔赛条约）。

也可以看作是不平等条约。而现代某些协定，虽然没有在武力下签署，亦可被解释为不平等。

在习惯上，不平等条约往往是指西方列强（后来也包括日本）在18世纪及19世纪初与亚洲国家之间签署，带有帝国主义色彩的条约。

近代部分多民族统一的国家在其内部的构成民族之间曾经签订的武力强加条约，因为不属主权国家之间的问题，被认为是民族之间的内部事务而不属于不平等条约。

区别强加条约

不平等条约（Unequal Treaty）和强加条约（Imposed Treaty）是两个类似的概念，都是关于在武力胁迫下签署的条约的名词。强加条约的概念出现较早，西方的法学自18、19世纪即开始出现类似的概念。

不平等条约的称谓则是中国国民党于1920年代提出的，最初用来指西方与满清及北洋政府所签署的一系列条约。后来不平等条约的概念逐渐发展，在国际上亦有被其他国家使用。

但如今法学上对何谓不平等条约还是没有很明确的定论。有些人认为不平等是指缔造条约的手段使用了武力或胁迫而造成不平等。这种定义下，不平等条约基本上是等同强加条约。

但亦有些意见认为不平等条约是指条约的性质属于不平等，因此可能是在更多不同的情况下造成，而涵盖亦更广泛。

参考资料：

　　关注海南海南的一些大事

　　“2010-2011年海南国际旅游岛建设十大成果”候选事项

　　一、全省GDP突破2500亿元，人均GDP超过4000美元

　　两年来，海南经济保持了较快增长的势头，2011年全省实现地区生产总值251529亿元，比2009年的165421亿元增长52%；人均GDP4400美元，比2009年的2805美元增长278%；固定资产投资连续两年强劲增长，增幅均达32%以上，2011年达161141亿元；地方公共财政收入34009亿元，比2009年的17821亿元增长908%；城镇居民人均可支配收入18369元，比2009年的13751元增长336%；农民人均纯收入6446元，比2009年的4744元增长359%。

　　二、重大对外开放政策落地实施

　　境外旅客购物离境退税政策2011年1月1日开始实施；4月20日我国内地首家离岛免税店三亚免税店开业；10月26日国务院批准我省成立免税品公司并赋予免税品特许经营权，12月21日海口美兰国际机场免税店开业。2010年8月，公安部批准海南增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，使入境海南免签证国家由21个增加到26个；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数由5人以上放宽至2人以上，入境停留时间由15天延长至21天，这是迄今我国最开放的入境签证政策。2010年11月23日，《海南省游艇管理试行办法》颁布实施，在检验、登记、安全保障、出入境管理等方面的15项游艇管理政策上取得新突破，有效解决了境外游艇“进不来”、“不能动”、“不方便”等问题。

　　三、机场旅客吞吐量和游客过夜人数创历史新高

　　2011年三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场年度旅客吞吐量双双突破1000万人次，跻身国内大型客运机场行列，其中三亚凤凰国际机场成为我国非省会城市第一个突破1000万人次的地级市机场；2011年，全省接待游客过夜人数300134万人次，比2009年的22503万人次增长334%。

　　四、全省港口货物年吞吐量突破1亿吨

　　两年来，全省新开辟10条海上航线，2011年，全省港口货物吞吐量突破1亿吨；集装箱吞吐量突破一百万标准箱，在两年内实现翻番增长。

　　五、全省进出口总额达到130亿美元

　　2011年海南进出口总值达1302亿美元，比2009年增长461%，创历史新高。其中，进口1048亿美元，比2009年增长495%，首次突破100亿美元关口；出口254亿美元，比2009年增长337%。

　　六、金融运行处于建省以来最好的时期

　　两年来，我省银行业金融机构新增信贷投放分别为569亿元和680亿元，增幅均居全国第一。农信社成功兑付央行票据2011亿元，小额信贷惠及农户1012万户，支农主力军作用日益凸显。海口农村商业银行挂牌成立；海南橡胶等5家企业在境内外首发上市，海南航空等3家企业完成定向增发，海南发控等5家企业发行债券，新设2家股权投资基金，直接融资246亿元，创历史新高。中国人寿财产保险等3家保险机构在海南设立分公司，中信银行、招商银行等银行业金融机构获批在海南设立分行，中信证券等7家证券营业部开业。海南农垦集团财务公司开业，是我国农业系统第一家财务公司。

　　七、基本公共服务均等化加快推进，民生显著改善

　　2010年、2011年全省民生投入分别达40964亿元、5469亿元，占公共财政支出的比例达705%、702%。一批民生实事惠及海南广大百姓。两年来，全省开工建设各类保障性住房2604万套，建成1553万套。新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度分别比国家计划提前2年和1年实现全省覆盖，全省5718万60岁以上的农业人口和536万60岁以上的城镇居民领取了养老金。建成公办乡镇中心幼儿园60所；思源学校14所竣工启用，新建8所，共新增中小学优质学位45400个，将贫困山区和边远农村的义务教育阶段中小学生迁移到城镇集中就读；实施中职学校基础能力建设工程，免除10万多人次中职学校涉农专业学生以及家庭经济困难学生学费，为社会输送10万多名技能型专门人才。解放军301医院海南分院已建成试运营，省眼耳鼻喉科医院、肿瘤医院、口腔医学中心和五个区域医疗中心加快建设，全省“1小时三级医疗机构服务圈”初步形成；慈善惠民医疗救助贫困住院病人近7000人次，村村有卫生室目标全面实现；为39万多人实施了免费复明手术，初步实现“无白内障盲省”目标。

　　八、全省电力建设实现历史性跨越

　　昌江核电一期于2010年4月开工建设，建设规模为2台65万千瓦压水堆核电机组，首台机组计划2015年投入商业运行。东方电厂二期、东方高排风电等开工建设，将新增发电能力达1748万千瓦。感城、四更、峨蔓等三个风力发电项目、临高20兆瓦光伏项目建成投产。全长156公里的海南电网东部220千伏双环网工程于2011年建成投产，途经琼海、万宁、陵水、保亭、三亚等5个市县，标志着海南电网220千伏主网架实现从“东部单环西部双回”到“全岛双环网”的转变，有效提高海南电网的供电可靠性和抵御自然灾害的能力。

　　九、洋浦重大项目建设加快推进，新一轮发展蓄势待发

　　两年来,洋浦建设发展呈现出强劲势头。总投资744亿元的金光90万吨文化纸项目于2011年7月竣工投产，是目前世界上纸幅最宽、车速最快、最环保的集造纸、涂布于一体的纸生产线。总投资105亿元的中国华信洋浦商业石油储备、总投资约40亿元的中石化（香港）洋浦成品油保税库一期、总投资约70亿元的国投孚宝洋浦港油品码头等三大石油储备项目相继开工，设计总库容共达1905万立方米，拥有30万吨级油码头泊位2个、10万吨级油码头泊位2个、5万吨级油码头泊位2个，项目建成后洋浦将成为国内最大的商业石油储备基地之一。总投资65亿元的中海油液化天然气站线项目产量将达300万吨，供气范围可覆盖海南全岛并辐射广西和粤西地区；海南泛洋航运公司集装箱运力跃居国内第3位。海南炼化年原油加工量突破900万吨、跻身亚太地区最具竞争力的炼化企业之一。这些大项目建设，将为洋浦打造“一港三基地”奠定坚实基础。

　　十、信息产业迅速崛起

　　2011年4月，位于澄迈老城开发区的海南生态软件园正式开园，东软、中软、长城信息、天涯在线等198家企业落户，当年实现产值339亿元。中兴通讯等27家企业入驻三亚创意产业园。位于海口的灵狮海南国际创意港引入56家国内外设计企业及机构。惠普公司已在海南建设四大新兴研发和人才培训基地。信息产业的迅速成长，将为海南低碳、高效、可持续发展打下重要的产业基础。

　　十一、东环高铁开通运营

　　2010年12月30日，海南东环高铁开通运营。2011年运送旅客近1000万人次，成为国内运行效益最好的高铁线路之一。

　　十二、红岭水利枢纽工程开工建设

　　工程于2011年3月1日开工，设计总库容662亿立方米，概算总投资2509亿元，其中中央投资108亿元，是海南建省以来单个项目获中央投资最多的一个项目。计划2013年3月建成，每年可为城乡提供生活用水9370万立方米，解决32万人饮水安全问题，灌溉137万亩农田，惠及屯昌、文昌、琼海、定安和海口5个市县。

　　十三、海南国际会展中心建成使用

　　2011年6月，海南国际会展中心正式落成使用。总建筑面积1362万平方米，由一个77万平方米的展览中心和一个42万平方米的会议中心组成；将作为2012年第八届泛珠三角区域(9+2)合作与发展论坛暨经贸洽谈会的主会场。

　　十四、实现每个市县均有污水和垃圾处理设施目标

　　两年来，全省投资4152亿元，建成污水处理厂23座，升级改造污水处理厂1座、污水管网项目1个、垃圾无害化处理设施17座、垃圾中转站4座，新增污水处理能力638万吨/日、转运能力1000吨/日，城镇污水处理率达到712%、垃圾无害化处理率达86%。

　　十五、海口市30万亩土地整治示范项目获准实施

　　项目位于南渡江流域，计划总投资332亿元，国家支持80%项目资金。主要建设内容为土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护和村庄整治等五大工程，整治后将新增耕地1155万亩。

　　十六、琼州海峡跨海通道工程列入国家“十二五”研究建设项目

　　琼州海峡跨海通道工程列入国家“十二五”研究建设项目。该项目建成后将使海南的公路、铁路融入全国路网，从根本上改变海南进出岛的交通条件。

　　十七、中航特玻一期项目竣工投产

　　项目位于澄迈老城开发区，投资1099亿元，1号电子玻璃生产线、2号太阳能TCO玻璃生产线先后于2010年5月、2011年1月建成投产。2号生产线是国内第一条太阳能TCO玻璃基片生产线，可为薄膜太阳能电池的生产提供基础材料，它的建成结束了我国长期依靠进口TCO玻璃的局面。

　　十八、中海油精细化工项目开工建设

　　项目于2010年11月开工建设，位于东方化工城，计划总投资4340亿元，计划2013年上半年投产；以海南岛周边丰富的石油和天然气资源为依托，采用先进技术生产丙烯、液化气、甲基叔丁基醚、石脑油等重要化工产品，预计年销售额约150亿元，年利税10亿元。

　　十九、英利400兆瓦多晶硅太阳能电池项目竣工投产

　　项目位于海口市国家高新区狮子岭工业园区，总投资3067亿元，主要包括拉晶工艺、多晶硅硅片、太阳能电池片、太阳能电池组件等四条生产线，标志着我省基本形成了多晶硅太阳能电池完整产业链。

　　二十、红塔30万箱卷烟项目开工建设

　　项目于2011年3月开工建设，总投资13亿元，设计年产30万箱卷烟，计划2012年12月竣工投产，年销售收入可达18亿元，年实现利税可达12亿元。

　　二十一、海马汽车产值突破120亿元，出口突破1万台

　　2011年，海马汽车产销整车23万辆，产值突破120亿元，其中海口基地产销整车15万辆，工业总产值突破100亿元，上缴税收将达9亿元，工业增加值17亿元。产品销往俄罗斯、委内瑞拉、埃及等20多个国家和地区。

　　二十二、海口综合保税区封关运行

　　海口综合保税区于2008年12月22日经国务院批准设立，2011年1月13日通过验收，2011年3月16日封关运行。这是继洋浦保税港区后海南又一个开放层次高、优惠政策多、功能齐全的海关监管的特殊经济区域。

　　二十三、国家级冬季瓜菜基地、南繁育种基地建设取得重大进展

　　到2011年底，全省初步建成300万亩国家冬季瓜菜基地，冬季瓜菜出岛310万吨，全国人民人均消费47斤。南繁育种产业列入国家新增千亿斤粮食规划和全国农作物种业发展基地计划，全省育制种面积达20万亩、3500万公斤，分别比2009年增加7万亩和800万公斤。

　　二十四、建成一批旅游景区（点），新建一批国际知名品牌旅游酒店

　　两年来，甘什岭原生态黎苗文化旅游区、三亚西岛海洋文化旅游区被评为国家4A级旅游景区，呀诺达热带雨林文化旅游区被评为国家5A级旅游景区。新评4家五星级酒店，9家按五星级标准建设的酒店开业运营。目前，全省有三亚南山和大小洞天等国家5A级旅游景区（点）3家，4A级旅游景区（点）13家，已挂牌五星级酒店22家。

　　二十五、海南农垦管理体制改革初见成效

　　两年来，我省按照中央提出的“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标，深入推进农垦改革，农垦政企分开、社企分离取得重要成果，教育、社保、卫生、民政等社会职能已基本移交地方；海南农垦集团有限公司挂牌运作并朝建立现代企业目标迈进，形成天然橡胶、热带现代农业、旅游及旅游房地产、服务业等四大产业板块，海胶集团成功上市。新星和加来等两家试点农场已正式移交地方管理。通过改革，农垦发展活力明显增强，职工群众生活明显改善，正在成为海南经济发展新的增长极。

　　二十六、博鳌亚洲论坛十周年年会在海南成功举行

　　博鳌亚洲论坛十周年年会于2011年4月14日-16日在海南举行，9个国家的元首和政府首脑出席。十年博鳌，为世界提供了一个了解亚洲的窗口，筑就了一个凝聚共识、发出亚洲声音、探讨亚洲问题的重要平台。

　　二十七、金砖国家***第三次会晤在海南成功举行

　　2011年4月14日，金砖国家***第三次会晤在三亚举行，中国、巴西、俄罗斯、印度、南非等五国***围绕协调应对重大国际问题，深化和扩大彼此间合作，加强金砖国家合作机制等问题进行探讨，并发表了《三亚宣言》。

　　二十八、中非论坛·中非合作圆桌会议第二次大会在海南成功举行

　　2011年11月10日-12日，中非论坛·中非合作圆桌会议第二次大会在万宁举行，非洲30多个国家的政要、前政要和驻华使节、企业家和学者出席。会议就推动中非合作共赢和海南国际旅游岛建设进行探讨和协商，并发表了《万宁宣言》。

　　二十九、清华三亚国际数学论坛在海南成功举行

　　清华三亚国际数学论坛是世界顶尖数学家及有关重要学科核心研究团队的学术交流合作的重要平台，永久定址三亚，有效填补了亚洲数学领域的一项空白。首届和第二届清华三亚国际数学论坛分别于2010年12月23日-26日和2011年12月19日-21日在三亚举行，诺贝尔奖得主詹姆斯· 莫里斯、大卫·格罗斯和菲尔兹奖及沃尔夫奖得主丘成桐等海内外知名专家学者500多人次齐聚三亚。每届均有近200名世界著名数学专家、学者参会。

　　三十、成功举办博鳌国际旅游论坛

　　2010年3月18日-21日，博鳌国际旅游论坛在三亚举行，来自50多个国家和地区的2000多名嘉宾与会，发表了《海南旅游宣言》，在宣传海南国际旅游岛建设、扩大海南对外影响力等方面发挥了积极作用。

　　三十一、第56届观澜湖高尔夫世界杯赛在海南成功举行

　　2011年11月23日-27日，第56届观澜湖高尔夫世界杯赛在海口举行，来自五大洲28个国家和地区的56名世界顶级选手参加角逐，现场观看比赛的国内外观众达15万人次，全球148个国家和地区的广播电视台和网络直播转播赛事盛况，累计时长达2万个小时，对向全世界推介海南、推动海南高尔夫产业发挥了重要作用。

　　三十二、三亚成为2011-2012沃尔沃环球帆船赛经停港之一

　　始于1973年的沃尔沃环球帆船赛是当今世界最有影响力、最具挑战的专业帆船赛。三亚成为2011-2012沃尔沃环球帆船赛在亚洲唯一经停和接待城市，也是继2008-2009沃尔沃环球帆船赛首次经停青岛后第二次在中国设站。

　　三十三、环海南岛国际公路自行车洲际顶级赛事在海南成功举办

　　2010年环海南岛国际公路自行车赛于10月11日-19日在海南举办，来自五大洲的20支队伍参赛，被国家体育总局授予“最佳赛区”称号。环海南岛国际公路自行车赛已在海南连续举行6届，2009年被国际自行车联盟批准为洲际2HC级洲际公路赛顶级赛事，成为亚洲第三个顶级公路自行车赛。

　　三十四、第十一届世界厕所峰会在海南成功举办

　　2011年11月22日-24日，第十一届世界厕所峰会在海口召开。来自新加坡、德国、美国和中国等国家和联合国的专家、官员、企业家，围绕“厕所文明、健康、旅游、品质生活”主题展开探讨，并发表了《海口宣言》。两年来，我省投资近27亿元，新建、改建厕所1100多座，有效改善了海南的旅游卫生环境。

　　三十五、冬交会成为全国重要品牌农业会展

　　2011年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会于12月12日-15日在海南国际会展中心举行。本届“冬交会”以“建基地、保供应、促增收”为主题，共邀请4500名客商参加，订单量创历届之最，成交金额2544亿元，比上届增长106%。“冬交会”已成功举办14届，逐步成为全国冬季最有特色、最具影响力的品牌农业会展。

　　三十六、全省森林覆盖率突破60%

　　两年来,全省共新增造林473万亩，全省沿海防护林全面合拢，全省森林覆盖率达605%。