三农问题的重要性？

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中共十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度极其引人关注。

新世纪以来，新一届领导集体更加关注“三农”问题，首先在提法上对其有了全新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。

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解决三农问题的方法：

1、科学规划，合理布局。坚持“规模适度、增强特色、强化功能”的原则，统筹安排城镇各类资源，综合部署各项建设，协调落实好工业、商业、交通、文化、教育、住宅、环保和公用基础设施等方面的建设项目，完善城镇功能，提高可持续发展能力。

2、发挥比较优势，搞好城镇的特色定位。坚持因地制宜，科学界定城镇功能，注重发展特色主导产业，逐步形成一批市场型、旅游型、加工型、生态型等特色鲜明的有较强辐射带动能力的小城镇。

3、以项目为载体，加强基础设施建设。围绕“路、水、电、医、学”五个重点，加大投入力度，不断完善基础设施，为城镇居民生产生活创造良好的条件。

4、坚持建管并重方针，积极探索小城镇建设与管理有效结合的新机制。通过依法管理、综合治理，逐步建立起法治化、社会化和民主化为一体的新型城镇管理体制。

-三农问题

随着中央农村工作会议召开，我们要贯彻落实中央经济工作会议精神，认真分析“三农”工作任务，做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续激活乡村振兴一池“春水”，推动农业农村发展行稳致远，不断奏响人民群众幸福生活的美妙“音符”。

乡村振兴的关键是产业振兴，唯有牢牢端住百姓的“饭碗”，守护群众的粮食安全，保障农民的物质生活，乡村精神文明建设和乡村治理工作才能更好开展。注重抓好粮食生产稳住农产品生产供应，为百姓生活筑牢物质根基。同时也要与时俱进，挖掘并发展特色产业，持续推动农业与旅游业、文化产业等深度融合，发展休闲农业、农村电商等新业态，持续提升农业创新力和竞争力，在促进农民增收的同时，提供更多就近就业的机会，为共同富裕探索和积累经验。以产业“金钥匙”开启乡村振兴“幸福门”。

以党建“领头雁”引领乡村振兴“强雁阵”。

制定科学合理的规划和引领基层建设需要“领军人”，政治人才是乡村振兴的活力源泉。我们必须充分认识到基层干部在“三农”工作中的重要地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，激励党员干部以身作则、率先垂范，始终保持“一枝一叶总关情”的为民心，不断提升党建促进乡村振兴的能力本领，针对乡村建设重点工作扎实有序推进，推动工作落实到基层一线，为乡村振兴提供坚实的政治和组织保证。

以人才“加油站”激发乡村振兴“活引擎”。

发展特色产业离不开专业人才，而对乡村有着深厚感情的“土专家”“土秀才”的智慧宝藏必须充分挖掘，乡村医生、乡村教师等权威人物的能量也应该广泛发挥。一方面，我们要提供人才培育平台，组织优秀人才开设产业相关课程，让更多农民掌握产业种植技术、企业经营方式、先进营销手段等。另一方面，要发动各行各业的人才广泛开展文明实践活动，鼓励人民群众踊跃参与进来，提升自身的社会责任感，从而凝聚起乡村建设的强大精神力量。

做好“三农”工作并非一日之功，加强“三农”领域作风建设，离不开每一位党员干部和人民群众的努力。唯有全力促进农业产业高质量发展，大力发展特色文化，加强农村精神文明建设和生态文明建设，锻造出同群众想在一起、干在一处的干部队伍，以攻坚克难的决心战胜前行道路上的风险与挑战，全国人民群众团结一心、砥砺前行，建设更加美丽、宜居、繁荣的社会主义新农村，共同绘就乡村振兴的美好画卷。

全力抓好新时代“三农”工作    

民族要振兴，乡村必振兴。经过长期努力，脱贫攻坚、全面建成小康伟大事业取得伟大成就，站在“两个一百年”交汇点上，统筹推进巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴发展，必须站在更为宏远的目标和更为全面的战略布局上看待乡村振兴，不断满足广大乡村人民群众对美好生活的向往。为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福，是党矢志不渝、亘古不变的初心使命。实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大中国梦，必然牢牢抓住乡村振兴这个重点难点。要知道，广大乡村因基础薄弱、资源不足、天然禀赋等各种客观因素，乡村振兴是决定民族振兴的重要因子。所以，抓牢“三农”实现农村强、农民富、农业美，才能为乡村振兴打下坚实基础，为推进民族振兴补齐短板、夯基固本。

脚踩大地，充满力量。历史和现实启示，推进乡村振兴必须发展壮大“三农”，才能守住党、国家、民族的根基命脉。所以，坚持大历史观、大发展观、大唯物论、大辩证法，用担当实干、攻坚克难、奋勇进取、顽强拼搏，敢于完成农村这个最艰巨最繁重的任务，夯实农村这个最广泛最深厚的基础，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供无穷动力。党的十九届五中全会明确提出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展。现代化从何而来，高质量从何抓起，必须从农村、农业、农民抓起，瞄准“三农”工作不放松，实现“三农”工作重心历史性转移到乡村振兴上来。

“三农”大有可为

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，与各位代表深入交流，就推进乡村全面振兴作出重要论述，为进一步做好“三农”工作鼓舞干劲。如何理解总书记关于乡村振兴的重要讲话？笔者认为，应该从脱贫攻坚和乡村振兴战略的历史交汇点这一背景来认识。

农村是一片大有可为的土地。中国将实现现行标准下贫困人口全面脱贫目标，全面建成小康社会。在这一历史时刻，脱贫攻坚和小康建设事业大有作为。到目前为止，中国城市化率达到60%左右。这意味着，中国仍在相当一段时间内要维持较高水平城市化速度，同时也意味着仍有相当一部分农村人口将留在农村。其中主要包括3个群体：一是暂时无法进城的农民。这部分农民往往因为家庭发展能力不足，成为困难群体，只能以基本的农业收入和社会保障政策来维持生活。对他们而言，农村是家园，是保障，更是发展希望所在。二是那些并不缺乏发展能力，只是因为家中有老人、小孩，必须在农村完成人口再生产的农民。他们往往可以通过土地流转、从事兼职，甚至担任村干部等工作，获得并不亚于城市务工者的收入。对他们而言，农村是发展机会，构成了“可进可退”的弹性空间。三是已经在城市创业成功，有一定经济和技术基础的返乡创业者。在一些基础条件较好的地区，农村是一片具有强大吸引力的创业热土；尤其是在新技术革命驱动下，一些年轻人开始愿意返乡创业。对这部分农民来说，农村已经是一片大有可为的土地。

乡村振兴是一项大有可为的事业。到2035年，中国将基本实现现代化，乡村也将实现农业强、农村美、农民富的目标。当前，农村的水、电、路等基础设施已经大为改善，甚至互联网、快递等也将全面覆盖。农民也享受了教育、医疗、养老等各项社会保障政策。可以说，中国城乡关系已经实现了历史性转变，农业和农村将享受越来越多的城市化、工业化红利，城乡融合发展有了坚实基础。可以预见，留守在农村的农民将获得更好照顾，他们不仅可以获得基本生活保障，还可以在当地社会环境中维持体面的生活。那些可进可退的农民，或许已实现就地城市化的生活方式，既可以在农村大展宏图，也可以在城市获得较好的生活。而对于返乡创业者而言，农村农业市场空间更为巨大。

“三农”是中国现代化的压舱石和稳定器。去年，在第一个中国农民丰收节到来之际，习近平总书记向全国亿万农民祝贺中国农民丰收节时强调，我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。对中国而言，解决好“三农”问题是全党全国工作的重中之重；对广大干部群众而言，新时代的中国农村充满希望，广阔天地大有可为。

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

农行西藏分行以打造服务乡村振兴领军银行为目标，认真贯彻落实金融服务乡村振兴的工作要求，进一步构建“三农”和县域业务发展新优势，不断完善乡村振兴“十大体系”。

持续加大政策资源倾斜力度，采取扎实有效工作举措，全面做好乡村振兴重点领域综合化金融服务，为西藏农业农村现代化高质量发展贡献了新的金融力量。

创新产品“贷”动乡村产业兴旺

农行拉萨分行“奶牛贷”发放仪式在曲水县曲水镇茶巴朗村举行。首发仪式现场，农行拉萨分行为10户农牧民代表发放首批“奶牛贷”450万元。农牧户代表激动地说：“我现在养了20多头奶牛，今天拿到农行发放的‘奶牛贷’后，我准备扩大奶牛养殖规模，用自己的双手创造更美好的生活。”

农行西藏分行立足资源优势，聚焦西藏七大特色产业，加快产品创新，加大对农业产业化龙头企业、农牧民专业合作社、现代农业产业园、家庭农场等新型农业经营主体的信贷供给，以金融之力赋能产业发展。

该行以“惠农e贷”为基础，创新推出“乡村振兴牦牛产业贷”“乡村振兴青稞产业贷”“318幸福旅游贷”“农机具购置贷”等一系列特色信贷产品。

有力支持了日喀则“6+N”特色农牧业、墨脱茶叶、亚东鲑鱼、隆子奶牛、那曲牦牛产业、察隅生态农业、林芝松茸等一批高原特色产业规模化、现代化。

农行西藏分行涉农贷款余额达53036亿元，较年初新增60多亿元；乡村产业贷款余额3154亿元，较年初新增799亿元；“钻金银铜”四卡农牧户贷款证达到45万多张，持卡户户均贷款近7万元。

智慧金融赋能美丽乡村建设

以灿烂桃花闻名全国、以生态建设家喻户晓的林芝市嘎拉村传来喜讯——农行林芝分行首批“智慧乡村”在这里揭牌。

吃上“生态饭”的嘎拉村是农行林芝分行首批掌上银行村之一。随着农行西藏分行推出的一揽子智慧金融产品在该村落地实施，如今农牧民群众足不出村就可以享受农行便捷的智慧金融服务。

美丽宜居是乡村振兴的代名词，也是乡村振兴的重要基础和魅力所在。

农行西藏分行把美丽乡村建设摆在重要位置，聚焦“水电通信路，科技文卫保”等重点领域。

主动参与农村环境整治、农村基础设施建设、农村民生工程、数字乡村等行动，以金融手段助力建设宜居宜业的新家园。

同时，推进重点涉农场景建设，以智慧政务、三资平台、聚合码、兴农商城等场景建设为依托，大力支持家庭旅馆、民宿等乡村旅游业发展，让越来越多的农牧民吃上生态饭，共享宜居生态建设成果。

农行西藏分行乡村建设行动贷款余额18446亿元，较年初增加552亿元；挂牌了14个智慧乡村示范点，打造了县域智慧高频场景419个，建设了5270个掌上银行村，新设了2个乡村振兴示范点。

倾情付出满足群众金融需求

冬季的阿里，气温已然零下20多度，农行改则县洞措营业所的员工冒着严寒，开着流动金融服务车，历时13天，行程超800公里，把一揽子金融服务送到平均海拔4800米的古姆乡群众家门口。

13天的时间里，他们跑遍了古姆乡3个行政村，为当地农牧民提供贷款受理、社保卡激活、现金存取、密码重置、短信签约、转账等全方位金融服务，并手把手教群众利用农行掌上银行办理话费充值、余额查询、惠农e贷申请等线上业务……

“为民服务”是农行西藏分行金融服务的宗旨所在。高原农行人始终坚持金融服务为民本色。

依托“物理网点+自助设备+互联网金融服务平台+三农金融服务点+流动金融服务”五位一体的服务模式，持续加大金融服务乡村振兴力度，打通金融服务乡村振兴最后一公里。

农行西藏分行已在全辖区建立“金穗惠农通”服务点5523个，乡镇覆盖率达100%、行政村覆盖率达9744%，网络和通信条件具备的行政村实现全覆盖。全年开展流动金融服务309万次，有效满足了农牧民群众金融服务需求。