核心提示
2010年,赣州一开发商拍得章贡区沙河镇的一宗地块用于建设商住小区,但是由于小区门前规划的城市道路迟迟不修,开发商申请政府修建未果后,选择了自己耗资300余万元修路。
于是,问题也随之而来,由于修路未经批准,涉嫌非法占地挖掘城市道路,开发商的修路行为被当地城管责令停止。面对窘境,建设、规划、国土和镇政府4单位,均建议开发商向市政府打报告,要求协调。
专家认为,应该由当地政府牵头协调各相关单位,建议尽快帮开发商补办手续,将这条路的身份合法化。
即将修好的道路被城管责令停工
小区门前规划道路迟迟不建
7月14日中午,童长生来到正在建设的龙欣佳苑小区工地,看着工人正在忙碌,他眉头紧锁,眼中满是无奈。
龙欣佳苑小区是江西欣茂置业有限公司(下称欣茂置业)的建设项目,位于赣州市章贡区沙河镇明义路旁;童长生是欣茂置业的法人代表,在公司负责具体建设事宜。近年来,欣茂置业在赣州拿下了近10个地块用于开发建设,发展可谓红红火火,但是一提到龙欣佳苑小区,童长生心里五味杂陈,“没想到修条路,这么难”。
2008年,赣州市章贡区沙河镇五龙村委会将11330平方米安置预留地办理了国有建设用地使用权出让手续。2010年,为盘活土地筹集资金,五龙村委会向赣州市国土局申请将该宗地以“招、拍、挂”形式进行公开转让获批。同年12月15日,在赣州市公共资源交易中心举办的国有建设用地使用权公开转让活动中,欣茂置业以3680万元的价格拍得该宗地。
“当时这块地旁边规划建一条永昌路,在签合同前我从镇政府相关人员口中得知,永昌路是市政道路,政府马上就会建好,所以才拍下这块地来建设小区。”童长生表示,永昌路的有无,对于龙欣佳苑小区内商住房的售卖影响很大,“没有路,谁愿意来买房子”
虽然龙欣佳苑小区旁还有一条明义路,但由于是断头路,且尽头是个天然气站,每天都有络绎不绝的出租车排队来此加油,完全堵住了小区侧门,所以实际上明义路无法正常通行。
因此,童长生将所有的希望都寄托在了永昌路上。
在2013年由赣州市规划建设局审核的规划图纸上,龙欣佳苑小区的主入口和另一个次入口都设在永昌路。童长生以为永昌路马上会修好,但令他没有想到的是,自2010年至今年年初,永昌路仍丝毫没有修建的迹象。
眼看三栋主要楼房即将封顶,房屋预售许可证也正在办理,童长生心急如焚:“按照通行的做法,土地交付前就必须通水、通电、通路和平整土地,即符合"三通一平",但现在路没通到位,我这房子怎么卖得出去”
开发商耗300余万自费修路遭阻
为了促成永昌路的修建,其间童长生也付出了诸多努力。
2013年4月,欣茂置业向赣州市章贡区人民政府递交了《关于对站东新区A-17地块要求“三通一平”的请示报告》,要求安排有关单位尽快对龙欣佳苑小区实施“三通一平”,修建永昌路。
但这并没有得到回应。
5月,欣茂置业将《关于站东新区A-17地块要求减免及延期征收城镇土地使用税的申请》递交给了赣州市地税局,称龙欣佳苑小区“三通一平”没有到位,导致一直无法报建施工,要求减免及延期征收城镇土地使用税。赣州市国土局章贡分局在申请上加盖了公章,证明情况属实。
虽然税费因此得到了减免和延期,但实际问题并没能解决。无奈之下,童长生想到了自费修路。
2014年11月25日,欣茂置业写了一份报告给五龙村委会,要求为了施工材料进出和今后商住户出行方便,欣茂置业提出征用修建永昌路所涉村民土地,并承诺按市场合理价补偿。
“我知道征地不合法,但实在是没办法了。”童长生慨叹道。
据童长生介绍,自今年年初至今,欣茂置业共出资300多万元,修建了长达约400米的永昌路主体工程。
今年5月14日,童长生收到沙河镇五龙村委会印发的《停止施工通知书》,通知要求欣茂置业停止施工,将道路恢复原貌,并尽快提供建设用地的相关审批手续。否则,将按照有关法律法规处理。
7月11日,赣州市城市管理行政执法局章贡分局下发《责令停止违法行为通知书》载明,欣茂置业未经批准擅自砍伐、移植和非正常修建城市树木和擅自占用或者挖掘城市道路的行为,违反相关法规,责令立即停止上述行为。
随后,城管队员在永昌路口拉起了警戒线,并将一辆执法巡逻车长期堵在永昌路口,阻止施工。
“继续修路,要处罚;不修,不仅几百万白花了,整个小区也完了。”童长生着急道。
此时,童长生公司修的永昌路仅存4米路面尚未硬化,欣茂置业从此陷入了进退两难的境地。
道路未批先建牵出土地纠纷
“欣茂置业修的路,有一段占用了铁路公司和永昌寺的国有土地,这两个单位分别向有关部门反映了情况,根据属地管理的原则,镇政府协调有关单位要求欣茂置业停止修路。”7月14日下午,沙河镇党委书记吴晓慧解释道。
吴晓慧告诉新法制报记者,永昌路属于市政规划建设路,虽然规划图纸上有这条路,但是具体何时建设,要建成什么样子,必须得到市政规划建设部门的批准以及市政相关部门的落实,“不是欣茂置业想建就能建的”。
“我们打了申请,有关部门不批准,所以才自己修的。”童长生辩解。
“不批准,并不是(自行)修路的理由,而且在未批先建的前提下,欣茂置业还非法占用了他人的国有土地修路,修路过程中,强行挖倒了市政广告牌,并挖开了人行道,这是不允许的。”吴晓慧说。
按照吴晓慧的解释,之所以迟迟不修建永昌路,是因为与之相连的站东大道是拐弯上坡,属于交通事故高发地带,2013年至今,每年发生了上百起的交通事故,而永昌路呈90度直插入站东大道,有严重的交通隐患。
童长生觉得这是“故意阻拦”,而背后可能是他和政府的一个小“过节”——2010年,在与五龙村委会签订的土地转让合同后,欣茂置业办理《建设用地规划许可证》时,被告知因规划调整,该转让土地有616平方米的面积无法作为建设使用。
“事后两年内,我们多次向有关部门反映情况,最后在镇政府的协调下,不得已才退了195万元土地转让款,不让我们修路或许与此事有关。”童长生推测。
这个说法遭到了沙河镇镇长邱文林的否认:“土地款我们已经退了,两件事并无任何关系,我们希望欣茂置业能够依法依规修建道路。”
建议市政府协调解决
“你们修路为何不先报批到建设部门”7月15日,赣州市建设局相关负责人陆川的一句话,噎得前来寻求说法的童长生说不出话来。
据陆川介绍,永昌路属于城市道路,应该由政府筹资修建,修建与否要看是否列入了建设部门的城市道路年度建设计划,而永昌路至今未列入,所以一直未修建。
“鉴于永昌路只是一条支路,且最大受益方是龙欣佳苑小区,如果想修路,龙欣佳苑小区就要出资,前提是必须得到建设部门批准,纳入有关部门的监管才行;否则道路建成后,质检部门未进行验收,如果今后出现了质量问题,怎么办”陆川解释道。
陆川还表示,欣茂置业“先斩后奏”修永昌路,带来了包括征地、违法建设和协调多方利益的复杂问题,“这就必须到市政府层面开协调会才能解决了”。
“永昌路的规划还没有变,只是何时修建、如何修建的问题,既然欣茂置业已经建了这条路,本着不重复建设的原则,应该由市政府牵头多部门协调解决。”赣州市规划局一名工作人员在接受采访时说。
“欣茂置业和五龙村委会签订的是土地使用权转让合同,属于土地现状交付,如果合同中没有约定由哪一方实施"三通一平",就只能由欣茂置业自己实施。”赣州市国土局章贡分局局长傅明解释道。
面对现状,包括建设、规划、国土和沙河镇政府在内,四方均建议欣茂置业现在应该打报告到市政府城建处,要求协调解决永昌路修建一事,这是惟一的办法。
“好,我马上去做。”童长生还担忧,“如果协调不成,难道只能推掉我修的路”
专家称政府涉嫌懒政
“事先不解决城市道路修建问题,等到开发商自费未批先建后,再来阻止,这反映出的是政府权力的任性。”南昌(楼盘)大学法学院教授彭丁带指出,虽然开发商未批先建确属违法,但政府有关职能部门在接到开发商要求修路的诉求时,未及时作出回复,也未协调解决问题,而是采取听之任之的态度,是典型的懒政。
彭丁带表示,在规划修建城市道路时,政府就应该对何时修建、如何修建的信息进行充分公开,对群众的疑问做到有问必答,消除沟通障碍,从而避免因沟通不充分而出现开发商商业价值考量失误,被逼无奈自费修路的怪象。
彭丁带强调,面对当前政府财政紧张的常态,开发商愿意自费修路是求之不得的好事,政府在接到该诉求时,本应该主动与开发商接洽,帮助走程序、办手续,“最终实现双赢”。
彭丁带建议,当务之急,应该由当地政府牵头协调各相关单位,帮助开发商补办手续,将这条路的身份合法化。
游戏开始
第一章 第二世界
第二章 新手村
第三章 幽暗密林
第四章 血战狼王
第五章 史莱姆
第六章 潜心修炼的力量
第七章 忍足之靴
第八章 就职召唤师
第九章 聊天
第十章 巨龙工作室成立
启程
第十一章 蜥蜴王
第十二章 召唤兽孵化
第十三章 恶战大蟒蛇
第十四章 黑熊BOSS
第十五章 取胜
第十六章 最后的试炼(修正版)
第十七章(重置) 虫群
第十八章(重置) 恶战虫群
第十九章 黑毛犬(修正版)
第二十章 雷兽
练级之路
第二十一章 天炼之铠
第二十二章 练级开始
第二十三章 做任务
第二十四章 沙虫
第二十五章 龙欣
第二十六章 接龙欣
第二十七章 死亡森林
第二十八章 翼狼
第二十九章 PK
第三十章 人面魔蛛
第三十一章 杀死人面魔蛛
第三十二章 飓风狼王
第三十三章 新的召唤兽
第三十四章 巨魔堡
第三十五章 疯狂练级
第三十六章 被吃了
第三十七章 终爆
第三十八章 转职
第三十九章 战兽师
第四十章 比赛开始。
第四十一章 险胜
第四十二章 八强产生
第四十三章 八强赛
第四十四章 4强出现
第四十五章 对阵一剑绝尘
第四十六章 莫名其妙的胜利
第四十七章 幻月
第四十八章 有喜有悲
第四十九章 奖励
第五十章 抢BOSS
第五十一章 神鹰之爪
第五十二章 火龙的宝藏
第五十三章 蒋门神
第五十四章 火龙的预言
第五十五章 火山熔岩兽
第五十六章 火蛇王
第五十七章 进入通道
第五十八章 再遇紫月
第五十九章 地狱炎魔
第六十章 试炼点
第六十一章 牛头
第六十二章 阿努比斯的考验
第六十三章 通过
第六十四章 闯关
第六十五章 巨魔王
第六十六章 神秘战士
第六十七章 希望的资格考验
第六十八章 恐怖骑士
第六十九章 不无战胜恐怖骑士
第七十章 新的召唤兽
第七十一章 龙纹战盔
第七十二章 龙的逆鳞
第七十三章 激战
第七十四章 银月
第七十五章 银月续
第七十六章 事情结束
第七十七章 邂逅
第七十八章 龙灵的迷茫
第七十九章 高级能量爆炸
第八十章 冰蓝守卫
第八十一章 冰晶剑士
第八十二章 再战幻月
第八十三章 生死对决
第八十四章 契约——胜利之剑
第八十五章 双龙佣兵团
第八十六章 又有麻烦
第八十七章 怪物攻城
第八十八章 捍卫
第八十九章 抓BOSS
第九十章 刷BOSS
第九十一章 八头蛇王
第九十二章 苦战BOSS
第九十三章 胜利
第九十四章 如意棒封印解除
第九十五章 前往巨魔堡
第九十六章 诡异通道
第九十七章 食人魔
第九十八章 食人魔战士
第九十九章 食人魔将军
第一百章 追击
第一百零一章 再战
第一百零二章 刹帝之魂
第一百零三章 阶梯
第一百零四章 脱困
第一百零五章 红莲骑士
第一百零六章 入学通知
第一百零七章 守护
第一百零八章 强力机械族召唤兽
第一百零九章 次元截击
第一百一十章 遭遇光之牙
第一百一十一章 兽骑士
第一百一十二章 狭路相逢
第一百一十三章 逃出生天
第一百一十四章 暗影魔骑(上)
第一百一十五章 暗影魔骑(下)
第一百一十六章 魔兽坐骑
第一百一十七章 被绑架了!
战斗与校园
第一百一十八章 金龙学院
第一百一十九章 龙灵和幻月
第一百二十章 龙眼
第一百二十一章 学院生活开始
第一百二十二章 尴尬的相遇
第一百二十三章 雪狮子王
第一百二十四章 温泉
第一百二十五章 收集装备材料
第一百二十六章 竞价
第一百二十七章 转学生和新装备
第一百二十八章 第二次怪物攻城
第一百二十九章 异虫大军
第一百三十章 异虫空军
第一百三十一章 恶战
第一百三十二章 异化主巢
第一百三十三章 异端裁决
第一百三十四章 胜利后的特别活动
第一百三十五章 龙灵的灾难日
第一百三十六章 班战宣战
第一百三十七章 班战开始题图是DOTA
第一百三十八章 聚能防御塔
第一百三十九章 换家
第一百四十章 神秘高手
第一百四十一章 刺客信条
第一百四十二章 寻宝
第一百四十三章 水晶龙
第一百四十四章 法老王
第一百四十五章 章鱼
第一百四十六章 执政官
第一百四十七章 灵能矩阵
第一百四十八章 骸龙
第一百四十九章 战胜
第一百五十章 完成
第一百五十一章 雷霆武士
第一百五十二章 被打断的约会
第一百五十三章 最终的怪物攻城开始
第一百五十四章 加特林爆龙
第一百五十五章 反击开始
第一百五十六章 兽龙大军
第一百五十七章 恐暴龙
第一百五十八章 恶战恐暴龙
第一百五十九章 最终BOSS降临
第一百六十章 火龙王
第一百六十一章 胜利?
第一百六十一章 真正的BOSS
第一百六十二章 激战
第一百六十三章 琥珀龙
第一百六十四章 完成
第一百六十五章 副本
第一百六十六章 再次被打断的约会
第一百六十七章 表白
第一百六十八章 新的技能
第一百六十九章 任务开始
第一百七十章 泡泡侠
第一百七十一章 血色时空
第一百七十二章 激战再开
第一百七十三章 炼金者之剑
第一百七十四章 炼金者之剑的力量
第一百七十五章 死神之刃
第一百七十六章 前往其他城池
第一百七十七章 路上练级
第一百七十八章隐藏任务
第一百七十九章 刺客信条再现
第一百八十章 戒指
第一百八十一章 唯一任务
第一百八十二章 月光将军
第一百八十三章 聚合机甲终极龙
第一百八十四章 黑暗誓言者
第一百八十五章 出发
第一百八十六章 进入
第一百八十七章 僵尸
第一百八十八章 前进
第一百八十九章 恐怖的千年木乃伊
第一百九十章 穿刺!死棘之枪!
第一百九十一章 堵怪
第一百九十二章 蜘蛛和巧克力
第一百九十三章 力战
第一百九十四章 禁魔套装
第一百九十五章 人形怪
第一百九十六章 魔力看守者
第一百九十七章 夜晚的战斗(上)
第一百九十八章 夜晚的战斗(下)
第一百九十九章 出发前
第二百章 组队出发
第二百零一章 进攻
第两百零二章 夸张的伤害
第二百零三章 鹰愁要塞
第二百零四章 鹰身女王
第二百零五章 到达光辉城
第两百零六章 美丽的城市
第二百零七章 送花任务
第二百零八章 无双剑姬
第二百零九章 吃夜宵
第二百一十章 进入试炼之地
第二百一十一章 超人大哥
第二百一十二章 沼泽水域
第二百一十三章 爆裂剑
第二百一十四章 雨落(上)
第二百一十四章 雨落(中)
第二百一十五章 雨落(下)
第二百一十六章 夜市
第二百一十七章 光之剑
第二百一十八章 黑龙七星腰带
第二百一十九章 王者之路
第二百二十章 王者之路内容
第二百二十一章 第一桶金
第二百二十二章 宿舍斗星际
第二百二十三章 不想离开你
第二百二十四章 永别了
第二百二十五章 大闹
第二百二十六章 2B保镖
第二百二十七章 逼问
第二百二十八章 约定
备战
第二百二十九章 半兽人统领
第二百三十章 天上掉馅饼
第二百三十一章 大挑战区
第二百三十二章 雪月的电话
第二百三十三章 傀儡母皇
第二百三十四章 突入
第二百三十五章 青眼白龙
第二百三十六章 毁灭的爆裂疾风弹
第二百三十七章 突破
第二百三十八章 琥珀龙进化
第二百三十九章 不听话的召唤兽
第二百四十章 雪月的消息和觉醒脏器
第二百四十一章 闪电的宣告
第二百四十二章 出关第一战
第二百四十三章 懒散刺客
第二百四十四章 新的对手
第二百四十五章 冰封魔狼刀
第二百四十六章 意外
第二百四十七章 冰丘巨魔
第二百四十八章 副职业
第二百四十三章 群杀
第二百四十四章 冰雪守卫者
第二百四十五章 冰雪母后
第二百四十六章 毁灭重镖
第二百四十七章 逆鳞枪初显锋芒
第二百四十八章 探索
第二百四十九章 龙欣的求救
第二百五十章 营救
第二百五十一章 激战傲气恨天
第二百五十二章 皇家之魂
第二百五十三章 进攻龙谷峰
第二百五十四章 死亡之云
第二百五十五章 死亡之主
第二百五十六章 圣射手
第二百五十七章 死亡腹地
第二百五十八章 进发
第二百五十九章 出手
第二百六十章 遇袭
第二百六十一章 蛇头灰翼鸟
第二百六十二章 攀爬
第二百六十三章 进入
第二百六十四章 飞虎兽
第二百六十五章 再遇傲气
第二百六十六章 争夺
第二百六十七章 为什么要救我
第二百六十八章 任务完成
王者之路
第二百六十九章 王者之路开赛
第二百七十章 预选赛(一)
第二百七十一章 预选赛(二)
第二百七十二章 预选赛(三)
第二百七十三章 预选赛(四)
第二百七十四章 预选赛(五)
第二百七十五章 预选赛(终)
第二百七十六章 淘汰赛开始
第二百七十七章 初赛打响
第二百七十八章 激斗
第二百七十九章 九尾妖狐
第二百八十章 傲气尊者
第二百八十一章 获胜
第二百八十二章 NB牧师
第二百八十三章 叶爽的灾难
第二百八十四章 魔法师与魔剑士(上)
第二百八十五章 魔法师与魔剑士(下)
第二百八十六章 姐妹对决
第二百八十七章 不死火凤
第二百八十八章 无双风暴
第二百八十九章 短暂休息
第二百九十章 悲剧的战斗
第二百九十一章 第三场比赛
第二百九十二章 胜负
第二百九十一章 龙欣的比赛
第二百九十二章 雨落尘埃
第二百九十三章 斩龙刃
第二百九十四章 激烈交锋
第二百九十五章 死亡抗拒
第二百九十六章 尴尬的胜利
第二百九十七章 一起睡
第二百九十八章 夏天的誓言
第二百九十九章 多线操作和暴力硬来
第三百章 秒杀和虐杀
第三百零一章 冰与光的交错
第三百零二章 大胸女与肌肉男
第三百零三章 绝世高手
第三百零四章 剑与拳的较量
第三百零五章 战兽师对决
第三百零六章 VWXYZ
第三百零七章 唯我独尊
第三百零八章 比赛开始前
第三百零九章 火元素精灵
第三百一十章 熔岩巨人
第三百一十一章 火舞VS豪龙(上)
第三百一十二章 火舞VS豪龙(中)
第三百一十三章 火舞VS豪龙(下)
第三百一十四章 美杜莎的凝望
第三百一十五章 螺旋穿杀
第三百一十六章 牙狼牙
第三百一十七章 中场休息
第三百一十八章 空间封印
第三百一十九章 痛苦的胜利者
第三百二十章 艾丽卡的危机
第三百二十一章 溺水
第三百二十二章 百鬼夜行
第三百二十三章 斩龙击
第三百二十四章 嵌合机型要塞龙
第三百二十五章 破星者之剑
第三百二十五章 再战雨落
第三百二十六章 胜雨落
第三百二十七章 冰之魔镜
第三百二十八章 继续着的战斗
第三百二十九章 八强赛结束
第三百三十章 对决雨落尘埃
第三百三十一章 苦战
第三百三十二章 白热化的战斗
第三百三十三章 匣子兵器开匣
第三百三十四章 激战
第三百三十五章 即将迎来的最终对决
第三百三十六章 最终战斗场
第三百三十七章 天火焚城
第三百三十八章 绝境
第三百三十九章 龙鸣
第三百四十章 我爱你
第三百四十一章 欢迎回来
新时代
第三百四十二章 快乐的一天
第三百四十三章 龙脊套装
第三百四十四章 专属佣兵
第三百四十五章 战斗风衣
第三百四十六章 有人乱入
第三百四十七章 传奇一生
第三百四十八章 陌生的电话
第三百四十九章 惊人的话语
第三百五十章 佣兵:黑神
第三百五十一章 龙王吐息
第三百五十二章 黄昏之鬼
第三百五十三章 地下城
第三百五十四章 精英BOSS
第三百五十五章 BOSS发威
第三百五十六章 建帮令
第三百五十七章 寄卖建帮令
第三百五十八章 风炎魔狼王
第三百五十九章 血海深仇
第三百六十章 找死
第三百六十一章 雷霆战戟
第三百六十二章 冲突
第三百六十三章 拍卖会
第三百六十四 争先出价
第三百六十五章 归属
第三百六十六章 逛官网
第三百六十七章 废弃都市
第三百六十八章 包场
第三百六十九章 地穴鬼蛛
第三百七十章 火拼
第三百七十一章 宣战
第三百七十二章 战魂到来
第三百七十三章 建立公会
第三百七十四章 招兵买马
第三百七十五章 救世军
第三百七十六章 有人找麻烦
第三百七十七章 进攻
第三百七十八章 千机变
第三百七十九章 铁斗士
第三百八十章 深渊大军
第三百八十一章 血战
第三百八十二章 援军抵达
第三百八十三章 BOSS出动
第三百八十四章 恐怖BOSS
第三百八十五章 苦战
第三百八十六章 击倒
第三百八十七章 更新
第三百八十八章 喜乐
第三百八十九章 游荡者
第三百九十章 龙星群
第三百九十一章 游荡者刺客
第三百九十二章 营地
第三百九十三章 奋战
第三百九十四章 恐怖湖泊
第三百九十五章 怨灵树精
第三百九十六章 千年树精
第三百九十七章 幼年女权主义者
第三百九十八章 Saber
第三百九十九章 龙欣归来
第四百章 背叛
第四百零一章 救人
第四百零二章 幽灵军事
第四百零三章 战魂大军
第四百零四章 战斗结束
第四百零五章 绝望之地
第四百零六章 娜迦族先锋队长
第四百零七章 有人搭讪
第四百零八章 深海魔蛇
第四百零九章 雷角恶蛟
第四百一十章 深海指挥官
第四百一十一章 超进化
第四百一十二章 寒冰虎
第四百一十三章 战兽
第四百一十四章 冰雪飞龙
第四百一十四章 彪悍
第四百一十五章 一触即发
第四百一十六章 冰霜之龙
第四百一十七章 血战
第四百一十八章 阻挡
第四百一十九章 有女遇敌
第四百二十章 街头小楼
第四百二十一章 正太弓手
第四百二十二章 兽人军队
第四百二十三章 交战
第四百二十四章 混战
外传
职业介绍第一章 影刺
第二世界职业介绍
职业介绍第二章 黑暗突袭者
职业介绍第三章 幻影骑士
欢迎分享,转载请注明来源:表白网
评论列表(0条)